APEL la RESPONSABILITATE in JUSTITIE

APEL la RESPONSABILITATE in JUSTITIE

apel la RESPONSABILITATE in justitie!

Dosar nr. 14193/3/2021

Asociatia pentru Dreptul Urbanismului in mai anul curent a formulat o cerere de chemare in judecata a Municipiului Bucuresti prin care a solicitat suspendarea executarii hotararii de aprobare a Planului Urbanistic General al municpiului Bucuresti, emisa de Consiliul General al Municipiului Bucuresti cu nr. 269/2000 si pentru celelalte hotarari de prelungire adoptate din 2010 pana in 2018.

Instanta de fond, Tribunalul Bucuresti, Doamna judecator David Luigia Iulia, a respins cererea prin Sentinta nr. 4668/2021, ca fiind prescris dreptul la actiune.

Sentinta se poate citi aici.

Despre critica privind nelegalitatea PUG-ului Bucuresti puteti citi aici.

Doamna David Luigia Iulia a invocat articolul 64 alin. (3) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismului, conform caruia dreptul de a ataca hotararile de aprobare a documentatiilor de urbanism se prescrie in termen de 5 ani de la data aprobarii. Alineatul (3) a fost introdus in iulie 2019 prin Legea nr. 151/2019.

Fata de sentinta Doamnei David Luigia Iulia, Curtea de Appel Bucuresti a admis recursul formulat de Asociatia pentru Dreptul Urbanismului, casand-o si retrimitand la judecare la instanta de fond, Tribunalul Bucuresti.

Sentinta a fost casata intrucat doamna David Luigia Iulia a nesocotit principiul de drept pe care orice student la drept il invata in anul I, respectiv neretroactivitatea legii, asa cum acesta este consacrat si la art. 15 alin. (2) din Constitutia Romaniei.

Art. 15 alin. (2) Legea dispune numai pentru viitor, cu exceptia legii penale sau contraventionale mai favorabile.

Astfel, asa cum era si normal, critica Curtii de Apel se refera la faptul ca prescriptia nu poate interveni retroactiv, adica termenul de 5 ani curge de la momentul intrarii in vigoare a legii, adica din iulie 2019.

Decizia Curtii de Apel se poate citi aici.

Desi ne aflam intr-o procedura de urgenta, iar Curtea de Apel Bucuresti s-a pronuntat in data de 30.09.2021, Tribunalul Bucuresti a dat un prim termen abia pe 24.11.2021 (aproape 2 luni mai tarziu).

Sentinta fiind casata si retrimisa la judecare, dosarul a fost reatribuit doamnei David Luigia Iulia, care desi nu a intrat pe fondul cauzei in prima instanta, intrucat a respins cererea pe exceptie, a formulat la termenul din 24.11.2021 cerere de abtinere (motivand ca s-ar fi antepronuntat verbal pe fondul cauzei).

Intelegem ca este un dosar cu o miza mare si exista presiuni, dar justitia este una dintre cele 3 puteri ale statului, iar judecata trebuie sa se faca cu impartialitate, legalitate, obiectivitate si pe acte concrete.

Aceste incercari de tergiversare si de spalare pe maini a unor judecatori afecteaza in mod negativ imaginea justitiei si slabeste increderea in aceasta.

Asadar, facem apel la RESPONSABILITATE catre magistrati si sa trateze cu seriozitate, impartialitate, celeritate si profesionalism cererile ce le sunt deduse judecatii, sa nu mai cautioneze acte nelegale din considerente de oportunitate.

Magistratii trebuie sa reprezinte modelul de integratitate, intrasigenta, impartialitate si profesionalism.

In cadrul activitatii Asociatiei folosim sistemul judiciar ca instrument de control al legalitatii bazat pe principiile statului de drept, insa in anumite cazuri, nu putine, ne-am confruntat cu magistrati care trateaza importanta functiei pe care o ocupa, una dintre cele trei puteri ale statului de drept, cu lipsa de profesionalism, parti pris-uri, ignorand abuzuri, nelegalitati intr-un mod grosolan.

Vom sesiza Presedintele Tribunalului Bucuresti printr-un memoriu deschis cu privire la practica deficitara si lipsita de profesionalism a unor magistrati si de incercari ale acestora de tergiversare sau de tratare cu superficialitate a cererilor inainte de justitiabili.

Newsletter

Let’s keep in touch with latest news from ADU

PUG nelegal de 21 de ani

PUG nelegal de 21 de ani

PLANUL URBANISTIC GENERAL al municipiului Bucuresti este NELEGAL

In Dosarul nr. 10400/3/2021 aflat pe rolul Tribunalului Bucuresti, Asociatia pentru Dreptul Urbanismului a solicitat anularea in totalitate a PUG-ului Bucuresti pentru nelegalitate.

Asta dupa ce a fost introdusa in prealabila si o cerere de suspendare pe care Tribunalul Bucuresti a respins-o dar care a fost casata de Curtea de Apel si retrimisa la judecare. Detalii in Dosar nr. 14193/3/2021.

In actiunea introdusa Asociatia a retinut in principal urmatoarele aspecte de nelegalitate, pe care le consideram flagrante si grosolane si care au stat la baza PUG vreme de 21 de ani.

La analiza PUG s-au constat nereguli foarte grave!

PUG-ul a fost aprobat fara 8 din cele 22 de avize cuprinse in hotararea de aprobare nr. 269/2000.

Astfel, situatia avizelor se prezinta dupa cum urmeaza:

  • Avizul Ministerului Lucrarilor Publice – este nelegal intrucat nu a fost emis ultimul asa cum prevedea legea la momentul respectiv.
  • Avizul Ministerului Sanatatii – desi este trecut in anexa hotararii de aprobare acesta nu exista si nu a fost niciodata emis vreun act din partea Ministerului Sanatatii, mai mult era prevazut ca fiind necesar in Avizul Arhitectului-Sef nr. 1A/2000.
  • Acordul de Mediu – acesta nu a existat la data aprobarii PUG cum nu a existat niciun alt act emis de vreo autoritatea care sa aiba competente in protectia mediului. Exista un Acord de Mediu emis de Minister dar ulterior aprobarii PUG (PUG aprobat in data de 21.12.2000 iar Acordul a fost emis in 27.12.2000 cu o serie de conditii care nu au fost indeplinite, facand Acordul nul asa cum se prevede expres si in continutul acestuia).
  • Avizul Ministerului Culturii – nu era valabil la data aprobarii PUG intrucat nu au fost respectate conditiile impuse prin acesta, iar in continutul avizului se precizeaza expres ca neindeplinierea conditiilor face ca avizul sa fie nul.
  • Avizul Oficiului de Cadastru – nu exista, in locul acestuia s-a pus o adresa din partea institutiei prin care se respingea emiterea avizului intrucat documentatia nu respecta prevederile legale si, mai mult decat atat, prin documentatiei a fost micsorata suprafata Bucurestiului cu 1.000Ha (cca. 14 parcuri cat Herastrau).
  • Avizul Oficiului de Cadastru Agricol – ca si in cazul avizului de la oficiul de cadastru, se foloseste numarul unei adrese de respingere din aceleasi considerente, documentatia nu respecta prevederile legale.
  • Avizul de la Apele Romane – nu exista, institutia de asemenea nu a putut emite avizul intrucat documentatia nu era conforma cu normele legale.
  • Avizul Arhitectului-Sef – nu a prevazut necesitatea avizelor de la oficiul de cadastru si oficiul de cadastru agricol, obligatie prevazuta de lege pe care Arhitectul-Sef a ignorat-o, facand avizul nelegal.

Cu toate acestea, PUG-ul a fost aprobat fara sa-si puna nimeni problema avizelor lipsa, chiar daca decidentii nu ar fi avut o pregatire in materie, totusi, faptul ca avizul de la Ministerul Sanatatii era trecut in anexa dar acesta lipsea ar fi trebuit sa ridice semne de intrebare, sau ca avizele de la oficiile de cadastru si Apele Romane nu erau avize ci adrese de respingere. Omiterea atat de grosolana arata intentia clara atat a aparatului de specialitate al Primarului cat si a Consiliului General de a incalca legea si de a aproba o documentatie nelegala.

PUG-ul a fost aprobat in aceasta forma si prelungit succesiv vreme de 21 de ani. O documentatiei nelegal aprobata si care nu numai ca nu mai corespunde realitatilor noastre, autoritatea avand obligatia legala de a-l actualiza la 10 ani (dupa 21 de ani acesta nefiind inca actualizat) fiind perimata moral si legal, dar a fost realizata pe un suport topografic si cadastral care nu avea si nu are legatura cu realitatea, din care, reiteram, au disparut 1.000Ha din suprafata Bucurestiului.

Din pacate infractiunea de fals in acte oficiale s-a prescris pentru o mare parte din cei care au contribuit la aprobarea si prelungirea PUG-ului, astfel ca raspunderea penala pentru multi nu mai exista, insa pentru Arhitectul-Sef si o parte dintre consilierii generali care au avut aceasta calitatea din 2000 (data aprobarii) si pana in 2018 (data ultimei prelungiri) prescriptia nu a intervenit intrucat infractiunea a fost in forma continuata, iar Asociatia va sesiza organele de urmarire penala pentru cercetarea acestor persoane.

Puteti regasi in link-urile de mai jos actiunea formulata de Asociatia pentru Dreptul Urbanismului si concluziile depuse ulterior.

ACTIUNEA DE ANULARE – AICI

NOTE SCRISE – AICI

COMPLETARI – AICI

Newsletter

Let’s keep in touch with latest news from ADU

20 ani de PUG, cand avem noul PUG?

20 ani de PUG, cand avem noul PUG?

Planul Urbanistic General al municipiului Bucuresti a fost aprobat in anul 2000 si ar fi trebuie sa fie reactualizat cel mai tarziu in anul 2010.

In 2021 PUG-ul nu a fost reactualizat, acesta se afla inca in lucru. In spatiul public nu se cunosc inca etapele in care se afla elaborarea noului PUG.

De ce este atat de important PUG-ul?

Planul Urbanistic General este o documentatie de urbanism care are pe de o parte un caracter director, adica stabileste niste principii si directii de dezvoltare a orasului, iar pe de alta parte un caracter operational, adica reglementeaza in concret modul de utilizare spatiala si, dupa caz, poate permite autorizarea directa fara a mai fi necesare alte detalieri.

Astfel, prin PUG se asigura o dezvoltare coerenta a orasului, stabilind reguli clare cu privire la functiuni, regimuri de inaltime, conformare volumetrica a constructiilor (retrager, inaltimi etc.), clarifica situatii juridice precum zone de protectie, zone destinate investitiilor publice (e.g. infrastructura de transport), spatii destinate publicului etc. Si, cel mai important, este corelata dezvoltarea privata cu infrastructura publica si capacitatea administratiei de a o moderniza sau extinde.

Evident, toate aceste aspecte sunt doar o parte din atributele PUG-ului, consideram noi a fi cele mai relavante si importante.

Asociatia a interpelat Primaria Generala a Municipiului Bucuresti, beneficiar al documentatiei, si Universitatea de Arhitectura si Urbanism Ion Mincu, elaboratorul documentatiei, pentru a intelege in ce stadiu se afla lucrarea, de ce este blocata de atata timp si care sunt pasii urmatori pentru a finaliza documentatia si a o aproba.

PUG-ul municipiului Bucuresti se afla printre prioritatile Asociatiei pentru Dreptul Urbanismului.

Newsletter

Let’s keep in touch with latest news from ADU