PUG nelegal de 21 de ani

PUG nelegal de 21 de ani

PLANUL URBANISTIC GENERAL al municipiului Bucuresti este NELEGAL

In Dosarul nr. 10400/3/2021 aflat pe rolul Tribunalului Bucuresti, Asociatia pentru Dreptul Urbanismului a solicitat anularea in totalitate a PUG-ului Bucuresti pentru nelegalitate.

Asta dupa ce a fost introdusa in prealabila si o cerere de suspendare pe care Tribunalul Bucuresti a respins-o dar care a fost casata de Curtea de Apel si retrimisa la judecare. Detalii in Dosar nr. 14193/3/2021.

In actiunea introdusa Asociatia a retinut in principal urmatoarele aspecte de nelegalitate, pe care le consideram flagrante si grosolane si care au stat la baza PUG vreme de 21 de ani.

La analiza PUG s-au constat nereguli foarte grave!

PUG-ul a fost aprobat fara 8 din cele 22 de avize cuprinse in hotararea de aprobare nr. 269/2000.

Astfel, situatia avizelor se prezinta dupa cum urmeaza:

  • Avizul Ministerului Lucrarilor Publice – este nelegal intrucat nu a fost emis ultimul asa cum prevedea legea la momentul respectiv.
  • Avizul Ministerului Sanatatii – desi este trecut in anexa hotararii de aprobare acesta nu exista si nu a fost niciodata emis vreun act din partea Ministerului Sanatatii, mai mult era prevazut ca fiind necesar in Avizul Arhitectului-Sef nr. 1A/2000.
  • Acordul de Mediu – acesta nu a existat la data aprobarii PUG cum nu a existat niciun alt act emis de vreo autoritatea care sa aiba competente in protectia mediului. Exista un Acord de Mediu emis de Minister dar ulterior aprobarii PUG (PUG aprobat in data de 21.12.2000 iar Acordul a fost emis in 27.12.2000 cu o serie de conditii care nu au fost indeplinite, facand Acordul nul asa cum se prevede expres si in continutul acestuia).
  • Avizul Ministerului Culturii – nu era valabil la data aprobarii PUG intrucat nu au fost respectate conditiile impuse prin acesta, iar in continutul avizului se precizeaza expres ca neindeplinierea conditiilor face ca avizul sa fie nul.
  • Avizul Oficiului de Cadastru – nu exista, in locul acestuia s-a pus o adresa din partea institutiei prin care se respingea emiterea avizului intrucat documentatia nu respecta prevederile legale si, mai mult decat atat, prin documentatiei a fost micsorata suprafata Bucurestiului cu 1.000Ha (cca. 14 parcuri cat Herastrau).
  • Avizul Oficiului de Cadastru Agricol – ca si in cazul avizului de la oficiul de cadastru, se foloseste numarul unei adrese de respingere din aceleasi considerente, documentatia nu respecta prevederile legale.
  • Avizul de la Apele Romane – nu exista, institutia de asemenea nu a putut emite avizul intrucat documentatia nu era conforma cu normele legale.
  • Avizul Arhitectului-Sef – nu a prevazut necesitatea avizelor de la oficiul de cadastru si oficiul de cadastru agricol, obligatie prevazuta de lege pe care Arhitectul-Sef a ignorat-o, facand avizul nelegal.

Cu toate acestea, PUG-ul a fost aprobat fara sa-si puna nimeni problema avizelor lipsa, chiar daca decidentii nu ar fi avut o pregatire in materie, totusi, faptul ca avizul de la Ministerul Sanatatii era trecut in anexa dar acesta lipsea ar fi trebuit sa ridice semne de intrebare, sau ca avizele de la oficiile de cadastru si Apele Romane nu erau avize ci adrese de respingere. Omiterea atat de grosolana arata intentia clara atat a aparatului de specialitate al Primarului cat si a Consiliului General de a incalca legea si de a aproba o documentatie nelegala.

PUG-ul a fost aprobat in aceasta forma si prelungit succesiv vreme de 21 de ani. O documentatiei nelegal aprobata si care nu numai ca nu mai corespunde realitatilor noastre, autoritatea avand obligatia legala de a-l actualiza la 10 ani (dupa 21 de ani acesta nefiind inca actualizat) fiind perimata moral si legal, dar a fost realizata pe un suport topografic si cadastral care nu avea si nu are legatura cu realitatea, din care, reiteram, au disparut 1.000Ha din suprafata Bucurestiului.

Din pacate infractiunea de fals in acte oficiale s-a prescris pentru o mare parte din cei care au contribuit la aprobarea si prelungirea PUG-ului, astfel ca raspunderea penala pentru multi nu mai exista, insa pentru Arhitectul-Sef si o parte dintre consilierii generali care au avut aceasta calitatea din 2000 (data aprobarii) si pana in 2018 (data ultimei prelungiri) prescriptia nu a intervenit intrucat infractiunea a fost in forma continuata, iar Asociatia va sesiza organele de urmarire penala pentru cercetarea acestor persoane.

Puteti regasi in link-urile de mai jos actiunea formulata de Asociatia pentru Dreptul Urbanismului si concluziile depuse ulterior.

ACTIUNEA DE ANULARE – AICI

NOTE SCRISE – AICI

COMPLETARI – AICI

Newsletter

Let’s keep in touch with latest news from ADU

PUG nelegal de 21 de ani

Apel la responsabilitate in urbanism catre Primarul General – Nicusor Dan

Scrisoare deschisa catre Primarul General – Nicusor Dan

Stimate Domnule Primar General,

sau Draga Nicusor Dan,

Bucuresti, noimebrie 2021

Avand in vedere colaborarea pe care am avut-o in urma cu 6 ani in cadrul Asociatiei Salvati Bucurestiul si îi care am luptat umar la umar impotriva abuzurilor din urbanism si constructii, precum si in virtutea valorilor comune pe care le impartasim, legalitatea si responsabilitatea, te rog sa primesti prezenta scrisoare.

In urma cu doua saptamani ai afirmat ca urbanismul în Bucuresti este o golanie, o tema recurenta la care ai facut referire si în campanie si în primavara acestui an.

Avand în vedere ca afirmatia este relativa la PUZ-urile coordonatoare de sector, pe care le-ai analizat cu un numar impresionat de specialisti, am gasit oportun sa fac o verificare, cu ajutorul unui numar similar de mare de specialisti, a Planului Urbanistic General, pe care il o consideri a fi unica documentatie de urbanism a Bucurestiului.

Din analiza facuta alaturi de specialistii implicati, a reiesit fara putere de tagada ca aprobarea si perpetuarea acestei documentatii s-a facut cu încalcarea grosolana a legii.

Totodata, vazand pozitionarea procesuala pe care ai luat-o in cauzele privind anularea PUZ-urilor coordonatoare, demers initiat de USR si la care ai achiesat in calitate de Primar General si ti-ai asumat aceasta achiesare personal in numele Consiliului General, marcand astfel o premiera istorica pentru o institutie publica, te invit sa ai aceeasi atitudine intransigenta in fata incalcarii legii si sa achiesezi la actiunea privind anulare PUG-ului.

Printre noianul de motive de nelegale tin sa-ti aduc in atentie trei elemente peste care nu putem trece!!!

  • PUG-ul a fost aprobat fara niciun fel de aviz de mediu, fara niciun punct de vedere al autoritatilor pentru protectia mediului.

  • PUG-ul a fost aprobat fara avizul de la cadastru, mai mult decat atat, în acest caz s-a facut un fals în înscrisuri oficiale prin care Bucurestiul a pierdut 1.000 Ha, adica 14 parcuri cat Herastrau sau 1/3 dintr-un sector al Bucurestiului.

  • PUG-ul nu are avizul Ministerului Sanatatii.

Fata de aceste elemente de nelegalitate, Domnule Primar General, reiterez apelul la responsabilitate pentru respectarea legii si remedierea acestei situatii care treneaza de 21 de ani, intarind si confirmand astfel afirmatia ta ca urbanismul din Bucuresti a fost o golanie.

Asadar, iti solicit ca pana la termenul de vineri, 26.11.2021, sa dai dovada de responsabilitate si sa comunici Tribunalului Bucuresti aceeasi achiesare la cererea introdusa de anulare a PUG-ului, precum cea fata de PUZ-urile coordonatoare, punand astfel capat o data pentru totdeauna urbanismului distructiv pe care il cunoaste Bucurestiul de 21 de ani.

In speranta ca nu vei ramane indiferent in fata acestui apel la legalitate, permite-mi sa te asigur de intreaga mea consideratie si sprijin pentru sustinerea unei asemenea activitati responsabile.

Despre actiunea de anulare a PUG puteti gasi aici

Newsletter

Let’s keep in touch with latest news from ADU

Primarul General Obligat de Tribunal sa aprobe Registrul Spatiilor Verzi

Primarul General Obligat de Tribunal sa aprobe Registrul Spatiilor Verzi

Tribunalul Bucuresti obliga Primarul General sa aprobe Registrul Spatiilor Verzi

In luna iunie a.c. Asociatia pentru Dreptul Urbanismului a chemat in judecata Municipiul Bucuresti si Primarul General pentru obligarea acestora de elaborare si aprobare a Registrului Spatiilor Verzi si sa faca publice modalitatile prin care se aloca fonduri pentru intretinerea spatiilor verzi.

Ce este Registrul Spatiilor Verzi?

Registrul Spatiilor Verzi este conform Legii nr. 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților, un document prin care se asigura protejarea mediului in intravilanul localitatilor si este obligatoriu pentru municipiul Bucuresti inca din 2011.

Despre Registrul Spatiilor Verzi am mai scris aici

Asociatia, inainte de introducerea actiunii a solicitat Primarului General al Municipiului Bucuresti sa introduca pe ordinea de zi a CGMB aprobarea Registrului Spatiilor Verzi al Municipiului Bucuresti, a solicitat CGMB aprobarea Registrului Spatiilor Verzi al Municipiului Bucuresti.

Registrul nu este aprobat, nu produce efecte juridice si nu este actualizat

Conform adresei comunicata de Directia Mediu din cadrul Primariei Generale a Municipiului Bucuresti „s-a realizat Registrul Spatiilor Verzi in anul 2011 dar pana la data prezentei (ianuarie 2021) nu exista un act administrativ emis de CGMB pentru aprobarea registrului”. In forma actuala, documentatia existenta la PMB si denumita Registrul Spatiilor Verzi al Municipiului Bucuresti „are doar rol informativ, tehnic, fara insa a produce efecte administrative si juridice” in lipsa aprobarii ei de catre CGMB.

Pasivitate nejustificata

Nu poate exista nicio motivatie pertinenta pentru care in perioada 2011 – 2021, deci intr-un interval de 10 ani, Primarul General sa nu fi introdus pe ordinea de zi a CGMB aprobarea Registrului Spatiilor Verzi al Municipiului Bucuresti. Nu poate exista nicio motivatie pertinenta pentru care in perioada 2011 – 2021, deci intr-un interval de 10 ani, CGMB sa nu fi aprobat o forma a Registrului Spatiilor Verzi al Municipiului Bucuresti, fie ea si incompleta.

 

Registrul, instrumentul de protejare a spatiului verde

In contextul actual in care in societate se dezbate intens cu privire la realizarea / anularea / suspendarea planului / planurilor de urbanism ale orasului, iar unul dintre motivele cel mai des invocate este tocmai lipsa inventarului spatiilor verzi, sau abuzurile realizate asupra acestor spatii, de catre toti actorii implicati in dezvoltarea orasului, apare cu atat mai necesara si obligatorie aprobarea si oficializarea Registrului Spatiilor Verzi al Municipiului Bucuresti.

 

Si TRIBUNALUL BUCURESTI ne-a dat dreptate

Astfel, Tribunalul Bucuresti a admis cererea Asociatiei si a obligat Primarul General si Consiliul General sa aprobe Registrul Spatiilor Verzi:

Obliga paratii sa demareze de indata auditul spatiilor verzi, sa elaboreze strategia privind conservarea si dezvoltarea spatiilor verzi, sa elaboreze de indata registrul spatiilor verzi, sa stabileasca normele privind actualizarea periodica, sa emita dispozitie sau hotarare de infiintare a registrului spatiilor verzi, sa puna la dispozitia publicului modalitatea de utilizare a sumelor alocate din buget

Informatii despre Dosar pot fi consultate aici.

Asociatia pentru Dreptul Urbanismului este infiintata in scopul promovarii, sustinerii si dezvoltarii domeniilor urbanismului, amenajarii teritoriului, constructiilor protectiei mediului, patrimoniului cultural construit si promovarii dreptului urbanismului in Romania ca ramura de drept.

Newsletter

Let’s keep in touch with latest news from ADU

Propunere legislativa modificare Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul

Propunere legislativa modificare Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul

Asociatia pentru Dreptul Urbanismului a elaborat o propunere legislativa de modificare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul

FUNDAMENTARE

Vazand dispozitiile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismului, cu modificarile si completarile ulterioare, indeosebi reglementarile specifice referitoare la documentatiile de urbanism si a practicii neuniforme si deficitare a administratiei publice,

 

Constatand ca administratia publica locala si centrala se  dovedeste a nu avea capacitatea operationala si sistemica de a furniza servicii publice de calitate, eficiente, la standarde demne de un stat membru al Uniunii Europene, esuand in respectarea principiilor dezvoltarii durabile,

 

Constientizand faptul ca aparatul administrativ nu are resursa necesara umana, materiala si informatica sa poata asigura nivelul de satisfacere al societatii in materia urbanismului, protectiei mediului si patrimoniului,

 

In contextul in care actul normativ de o importanta semnificativa pentru societate, respectiv Codul Urbanismului, intarzie sa apara, activitate a carui elaborare nu este transparenta si pentru care populatia si specialistii in materie nu sunt consultati,

 

Avand in vedere ca in Romania activitatea de urbanism si amenajare a teritoriului se desfasoara in baza unei legi din anul 2001, care a suferit nenumarate modificari si care se completeaza in mod corespunzator cu un volum foarte mare de acte normative din domenii conexe, existand multe neconcordante, contradictii s.a.a. avand ca efect imposibilitatea asigurarii unui cadru stabil, sigur, predictibil si durabil de dezvoltare a localitatilor si teritoriului,

 

Intrucat la  nivelul instantelor de judecata din Romania exista nenumarate litigii avand ca obiect anularea documentatiilor de urbanism, precum si practica neunitara avand dificultati in interpretarea normelor legale,

 

Se impun modificari ale Legii nr. 350/2001 prin care, pana la adoptarea Codului Urbanismului, sa se imbunatateasca si eficientizeze precum sa se asigure si o siguranta juridica a actelor prin care realizeaza activitatea de urbanism si amenajare a teritoriului. Anexam prezentei propunerile de modificari, alaturi de care formulam si fundamentarile necesitatii modificarilor.

PROPUNEREA LEGISLATIVA POATE FI ACCESATA AICI

Newsletter

Let’s keep in touch with latest news from ADU