ADU devine Asociat al L’Association internationale de droit de l’urbanisme (AIDRU)

ADU devine Asociat al L’Association internationale de droit de l’urbanisme (AIDRU)

 

La data de 17 septembrie 2022 a avut loc, la Brescia, Italia, Adunarea Generala a Asociatiei Internationala de Drept al Urbanismului (AIDRU) cu sediul la Universitatea Paris I (GRIDAUH), Panthéon Paris.

In cadrul Adunarii Generale, cererea Asociatiei pentru Dreptul Urbanismului – ADU, de a deveni membru AIDRU, a fost admisa, obtinand titlul de Associate Fellow.

Este o mare bucurie si onoare pentru membrii ADU ca acesta a primit calitatea de asociat AIDRU. Aceasta calitatea este dovada la cel mai inalt grad de recunoastere a expertizei si a rolului ADU in domeniul urbanismului.

ADU multumeste Consiliului de Administratie AIDRU si Doamnei Profesor Vera Parisio – Secretar General AIDRU care a sprijinit ADU cu promptitudine si profesionalism in procedura de aderare!

 

Newsletter

Let’s keep in touch with latest news from ADU

Administratia Municipiului Bucuresti nu respecta legea in mod constient

Administratia Municipiului Bucuresti nu respecta legea in mod constient

La 2 ani de la alegerile locale din 2020 marota lui Nicusor Dan este o bagatela, iar „Noul Bucuresti” e mai vechi ca inainte

Abnegatia fata de salvarea patrimoniului, cu care vreme de 12 ani Nicusor Dan a epatat, s-a dovedit a fi o anodinie. Insasi campania electorala s-a facut pe seama sarmanului patrimoniu greu incercat de vremuri, dovedind a fi un Sisif.

Un electorat convins ca prin vis de aparitia unei providente in salvarea unui Bucuresti asuprit de interese meschine, private, chiar oculte dupa unii, ce-l ciunteau si-l desfigurau de la o zi la alta, si-a pus toata speranta intr-un om, Nicusor Dan.

Dupa alegerea sa din 2020 in fruntea Primariei Generale, cu totii am asteptat ca lucrurile sa capete alt sens, sa se schimbe, sa vedem o imbunatatire a calitatii vietii, a sanatatii si a serviciilor publice.

Dar rezultatele intarzie sa apara si observand in ansamblu constientizam ca lucruile s-au inrautatit.

Cum lucrurile nu dau semne sa se indrepte, Asociatia pentru Dreptul Urbanismului a procedat la sesizarea Primarului General si a Politie Locale a Municipiului Bucuresti in vederea luarii masurilor legale in privinta aparatelor de aer conditionat si a mijloacelor de publicitate din zonele construite protejate si de pe monumentele istorice.

3 Legi si 98 de regulamente in Bucuresti, toate ignorate cu desavarsire si cu buna stiinta

Desi exista 3 legi (Legea nr. 50/1991, Legea nr. 422/2001 si Legea nr. 185/2013) si 98 de regulamente de urbanism in Bucuresti (Planuri urbanistice de zone construite protejate aprobate prin HCGMB nr. 269/2009), niciuna nu este respectata, desi in toate trei se interzice in mod ferm si fara echivoc amplasarea aparatelor de aer conditionat/climatizare pe fatadele cladirilor din zonele construite protejate si monumentelor istorice, si tot pentru acestea este interzisa amplasarea mijloacelor de publicitate indiferent de dimensiuni si forme.

Cu toate acestea, Primarul General, singurul responsabil de respectarea acestor prevederi si care are toate mijloacele legale la indemana, in 2 ani de zile nu a luat nicio masura pentru restabilirea ordinii de drept si respectarea legii.

Aceasta neglijenta si nepasare pe o tema foarte bine cunoscuta de Primarul General, intrucat 12 ani pentru asta s-a luptat, ridica semne de intrebare. A mintit sau nu il mai intereseaza?

In orice caz, ADU a sesizat atat Primarul General cat si Politia Locala a Municipiului Bucuresti si a solicitat dispunerea controlului si luarea tuturor masurilor. In situatia in care nu se va da curs sesizarii, ADU este pregatita sa mearga in instanta pentru a obliga institutiile sa isi indeplineasca atributiile prevazute de lege si sa atraga la raspundere persoanele ce se fac vinovate.

Sesizarea poate fi consultata mai jos. 👇👇👇

Sesizare_AC_Publicitate_ZCP_MI_09.08.20200

Newsletter

Let’s keep in touch with latest news from ADU

MDLPA incalca legea transparentei

MDLPA incalca legea transparentei

MINISTERUL DEZVOLTARII, LUCRARILOR PUBLICE SI ADMINISTRATIEI INCALCA LEGEA TRANSPARENTEI

Asociatia pentru Dreptul Urbanismului (ADU) cheama in judecata MDLPA pentru nerespectarea legii privind transparenta decizionala

Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administraiei a elaborat un act normativ de importanta deosebita pentru Romania!

Este vorba de Codul amenajarii teritoriului, urbanismului si constructiilor. Un act mult asteptat la care ministerul lucreaza inca din 2007 si care a intarziat sa apara.

O data cu aprobarea PNRR, au fost prinse fonduri pentru elaborare acestui act, iar acum statul are obligatia ca pana in martie 2023 sa aprobe in Parlament acest proiect.

La publicarea proiectului pe site-ul MDLPA, anunt ce poate fi consultat aici, au fost puse in dezbatere atat proiectul cat si expunerea de motive. Proiectul a stat in dezbatere vreme de 30 de zile din 13.04.2022 pana in 14.05.2022, timp in care persoanele interesate puteau formula observatii, recomandari, propuneri etc.

Consultarea publica un simulacru!

Consultarea in sine constituie o simulare, MDLPA nu fost transparent in procesul de elaborare, termenul mai mult decat batjocoritor, de 30 de zile, avand in fata un document gata elaborat de peste 500 de articole intr-o materie foarte complexa.

MDLPA a facut o dezbatere fara participarea persoanelor relavante in domeniu!

MDLPA a organizat doua dezbateri publice, respectiv una privind Cartea I in data de 03.05.2022 si una privind Cartea a II-a in data de 06.05.2022.

Este interesant cum a fost aleasa data de 06.05.2022 cand in aceeasi zi a avut loc prima editie a Conferintei Nationale de Drept al Urbanismului la Facultatea de Drept, Universitatea Bucuresti, la care au participat o mare parte din persoane relevante in materie.

Chiar Ministerul a avut reprezentant la aceasta Conferinta. Or, daca la Conferinta au participat o mare parte din persoanele relevante in materie, ne intrebam, cine a participat la dezbaterea publica a Cartii a II-a?

Astfel, punem sub semnul indoielii atat calitatea dezbaterii cat si intentia Ministerului de a realiza o dezbatere corecta, obiectiva si constructiva.

Este important sa retinem ca data Conferintei a fost stabilita cu mult inainte de stabilirea zilei pentru dezbaterea publica, chestiune pe care Ministerul o cunostea, participand la Conferinta.

Actul este de proasta calitate, incomplet, nelegal si nu rezolva problemele existente!

ADU a formulat in termenul legal observatii cu privire la actul normativ si a solicitat expres organizarea unei dezbateri pe care MDLPA era obligata sa o organizeze.

ADU a transmis observatii pe seama proiectului de cod insa fiind un termen foarte scurt pentru comunicare (30 de zile) nu a fost posibila analizarea in integralitate a proiectului

Analiza a relevat probleme foarte grave in ceea ce priveste proiectul, respectiv incalcari ale Constitutiei, deciziilor ICCJ, ale CCR si ale CEDO.

Solicitarea ADU a ramas fara raspuns, actul fiind transmis spre avizare interministeriala in forma propusa.

Fata de acestea, ADU a formulat actiune in instanta pentru anularea procedurii de consultare publica, reluarea ei si obligarea MDLPA la organizarea unei dezbateri publice reale.

Obervatiile formulate de ADU pot fi consultate aici.

Observații_Propuneri_COD_Amenajării_teritoriului_Urbanismului_Construcțiilor_ADU

Cererea de chemare in judecata poate fi consultata in link-ul de mai jos.

Acțiune_Cod

Newsletter

Let’s keep in touch with latest news from ADU

Comunicat de Presa – Nicusor Dan incalca legea

Comunicat de Presa – Nicusor Dan incalca legea

Primarul General, Nicusor Dan, a dat ordin de incepere a lucrarilor pentru modificarea infrastructurii aferenta tramvaiului 41!

Lucrarile au inceput astazi, 27.07.2022, din statia Brasov si urmeaza sa se realizeze spre nord in majoritatea statiilor care nu sunt suficient de lungi.

Lucrarile au nevoie de autorizatii de construire intrucat nu sunt doar de reparare/modernizare ci de modificare a infrastructurii.

Autorizatiile de construire trebuie sa aiba in spate un PUZ aprobat!

Pentru a putea emite autorizatii de construire in vederea realizarii acestor lucrari, Legea nr. 350/2001 obliga la elaobrarea si aprobarea unui PUZ in acest sens, conform art. 47 alin. (3) lit. f) din actul normativ.

O asemenea documentatie de urbanism nu a fost nici initiata si nici aprobata pentru a se putea emite autorizatiile de construire. In acest sens, daca exista autorizatii de construire, acestea sunt nelegale.

 

Constructorul nu a afisat panoul de identificare a investiei!

Conform prevederilor legale, la inceperea lucrarilor, beneficiarul, dupa caz, constructorul este obligat sa afiseze in loc vizibil panoul de identificare a investitiei. Acest panou nu a fost afisat la santierul inceput astazi de la statia Brasov.

Pentru neafisarea panoului de identificare a investiei se opresc lucrarile de indata de catre Inspectoratul de Stat in Constructii.

 

ADU a sesizat ISC si Prefectul municipiului Bucuresti!

Asociatia pentru Dreptul Urbanismului a formulat o sesizarea catre Inspectoratul de Stat in Constructii si Prefectul Capitalei in vederea realizarii controlului de specialitate, daca se constata nereguli sa opreasca lucrarile de indata si sa solicite instantei de contencios administrativ suspendarea si anularea autorizatiilor de construire.

Sesizarea precum si moitvele expuse se pot consulta mai jos.

Sesiare_ISC_IP_ADU_TRAMVAI_41_27_07_2022

Newsletter

Let’s keep in touch with latest news from ADU

Despre lipsa viziunii in administratie

Despre lipsa viziunii in administratie

Urmare a unei solicitari facuta de ADU privind informatii de interes public, Primaria sectorului 6 ne-a transmis, nu in intregime, continutul a doua autorizatii de construire ce vizeaza doua proiecte realizate in cursul acestui an.

Este vorba de Parcul Liniei si Promenada Lacul Morii.

Sunt doua proiecte implementate in baza unor autorizatii de construire emise in anul 2020 si 2022 elaborate pe baza unor studii de fezabilitate aprobate in anul 2019 si 2020.

Proiectele, sunt de o importanta semnificativa pentru sectorul 6, insa vazand modul in care acestea se implementeaza, am banuit niste nereguli. Semnalul de alarma a venit atunci cand am vazut calitatea precara a acestor doua proiecte care in esenta au in spate o strategie elaborata in anul 2016 si care prezinta o cu totul alta viziunea si implicit o cu totul alta dimensiune a acestora.

Asociatia pentru Dreptul Urbanismului in urma verificarilor celor doua autorizatii de construire a constatat o serie de nereguli fata de care a formulat plangeri prealabile urmand ca acestea, in functie de raspunsul autoritatii, sa fie atacate in instanta de contencios administrativ pentru motive de nelegalite, avand in vedere urmatoarele chestiuni expuse succint in continuare:

Situatia de fapt

Dupa cum am precizat, cele doua proiecte sunt desprinse dintr-o strategie elaborata in anul 2016 de urbanist Alexandru Panisoara, care la acea vreme schita o viziune de dezvoltare a sectorului 6 pe un orizont de timp de 10 ani si care viza o paleta larga de domenii.

Strategie, denumita SIDDS6 (Strategia Integrata de Dezvoltare Durabila a Sectorului 6) se poate consulta in format sintetic accesand acest link.

Dupa cum ne-a obisnuti administratia sectorului 6, lucrurile se fac pe repede inainte, cu incalcarea legii si fara asigurarea unei calitati adecvate a serviciului public si a proiectelor de dezvoltare.

Din SIDDS6 au fost extrase 3 proiecte majore in scopul atingerii obiectivelor strategice.

Parcul Liniei – documentul poate fi consultat aici

Promenada Lacul Morii – documentul poate fi consultat aici

Parc Stiintific si Tehnologic – documentul poate fi consultat aici

PARCUL LINIEI

parcul liniei logo

Ce s-a dorit…

Proiectul propus in anul 2016 (si remarcat de presa la acea vreme) reprezenta o intreaga operatiune de Regenerare urbana, complexa, desfasurata de-a lungul caii ferate ce strabate sectorul 6 de la Vest la Est si pe care se dezvoltau activitati multiple de la sport si alimentatie publica la industrie creativa si servicii publice.

Rationamentul pentru care existau aceste activitati era acela de a face intreaga investitie sustenabila, pentru ca spatiul verde consuma foarte multe resurse pentru a fi intretinut si tinut la un standar de calitate adecvat, iar cheltuielile se suporta din bugetul local. Or, asemenea activitati ar fi adus fonduri suficiente pentru a mentine in parametri de calitate intregul parc desfasurat pe axul Vest – Est. De asemenea, raspundea nevoii populatiei din sectorul 6, in particular, si din Bucuresti, in general, de spatii destinate recreerii si agrementului, spatii care lipsesc in Bucuresti, iar cele folosite in acest scop nu corespund unor standarde de calitate adecvate.

In orice caz, proiectul prezentat ofera suficiente infromatii si date cantitative si calitative pentru ca oricine sa poata sa inteleaga conceptul din spate.

 

Ce a iesit…

Insa, la nivelul sectorului 6 acest proiect a fost inteles gresit, desi a fost adus in atentia administratiei, atat a celei dinainte de 2020 cat si celei actuale, iar implementarea s-a facut in stilul heirupist cunoscut si cu incalcarea legii.

Principala critica cu privire la actuala investie denumita Parcul Liniei este ca acesta nu rezolva probleme sistemice ale sectorului 6 si nu raspunde nevoilor cetatenilor, fiind doar o butaforie care incearca sa mascheze atat neajunsurile intregului sector (lipsa de spatii verzi, de spatii publice de calitate, de calitate a vietii s.a.) cat si neputinta administratiei de a face lucruri de calitate si sustenabile.

In anul 2021 a fost aprobat Studiul de Fezabilitate prin HCL sector 6 nr. 165/2021, iar in anul 2022, Primarul Sectorului 6 a emis autorizatia de construire pentru executarea lucrarilor.

Continutul autorizatiei, incomplet, il puteti consulta aici.

Analizand documentul transmis, s-au constat o serie de nereguli, aceasta incalcand dispozitiile legale, precum:

  1. Pentru realizarea investitie era obligatorie elaborarea si aprobarea un PUZ (plan urbanistic zonal)
  2. Documentatia nu este elaborate de persoane care sa aiba specializarea necesara si sa fie atestati de autoritati in acest sens
  3. Certificatul de Urbanism care a stat la baza emiterii autorizatiei de construire este nelegal si incalca totodata PUZ Coordonator sector 6

Aspectele semnalate sunt detaliate si le puteti consulta in cuprins plangerii prealabila pe care o gasiti la acest link.

Desi autorizatia este nelegala, cu toate acestea, cel mai nefericit lucru este calitatea proiectului, care din pacate ne demonstreaza lipsa de viziune a administratiei publice.

 

PROMENADA LACUL MORII

Un al proiect de o importanta deosebita pentru sectorul 6 este Lacul Morii.

Ce s-a dorit…

promenada LM   

Si acest proiect, propus in anul 2016 viza o operatiune ampla de regenerare urbana care stabilea dezvoltarea unui traseu de agrement, recreere si promenada de-a lungul caruia se desfasurau activitati de interes public din acelasi rationament ca si pentru Parcul Liniei, respectiv proiectul sa fie sustenabil si sa nu constituie o povara si mai mare asupra bugetului sectorului 6. Proiectul poate fi consultat in link-ul pus la inceputul articolului.

Ce a iesit…

sector 6

Fara a ezita dupa esecul de la Parcul Liniei, a urmat proiectul Promenada Lacul Morii. Cu un studiu de fezabilitate aprobat in 2019 (HCL sector 6 nr. 100/2019) si o autorizatia emisa in anul 2020, proiectul a capatat viata in anul 2022 cand Primarul Sectorului 6 a demarat lucrarile.

Inca de la prima vedere se intelegea ca va fi un proiect tipic celor cu care suntem obisnuiti, adica fara utilitate, nesustenabil si care va consuma resurse de paza si intretinere fara a avea in spate surse financiare noi pentru sustinere.

Si in cazul acestui proiect s-au identificat o serie de nereguli, poate chiar mai grave decat cele pentru Parcul Liniei.

Cele mai importante fiind gresita incadrare a proiectului de catre Agentia pentru protectia mediului si faptul ca nu s-au realizat cercetari arheologice avand in vedere proximitatea a doua situri ahreologice dintre care unul fiind si clasat ca monument istoric de importanta nationala.

Mai mult, nici macar indicatorii minimali stabiliti in SF nu au fost atinsi in faza de autorizare, nefiind prevazuta plantarea a 25.872 de arbori si arbusti si a sistemului de irigat pentru cei 12.025mp de gazon.

Autorizatia si continutul ei, de asemenea incomplet, se poate consulta la acest link.

Aspectele de nelegalitate se pot consulta detaliat in plangerea prealabila formulata de Asociatia pentru Dreptul Urbanismului, la acest link.

 

Concluzii

Noua administratie desi pune pe seama faptului ca proiectele sunt concepute pe mandatul fostului primar si drept urmare le-a implementat ca atare, acest lucru nu poate justifica realizarea unui proiect nesustenabil si de o calitate proasta. Fiind in mainile primarului atat implementarea cat si modul in care se face si putand oricand sa modifice proiectele.

Astfel, noul primar putea schimba proiectele pentru a le adapta cerintelor de calitate si nevoilor comunitatii. Insa acest lucru nu s-a facut si pe langa asta nici nu s-a preocupat de verificarea legalitatii actelor care stau in spatele acestor proiecte.

Din pacate suntem dinou martori la lipsa de viziune a administratiei si ca oricat de pornit a fost valul din 2020 de a schimba lucrurile, schimbarile nu s-au petrecut in profunzime, in probleme sistemice, avand astfel acelasi nivel de calitate slaba a serviciilor publice, abuzuri, lipsa de viziune, lipsa transparentei etc.

Toate acestea nu se pot schimba atata timp cat primarii pozeaza in tot felul de campanii de implicare directa in activitati care tin exclusiv de aparatul de specialiate, ci trebuie sa se preocupe de infrareglementare (proceduri) pentru a eficientiza si creste calitatea serviciului public, sa se preocupe de stabilirea regulilor de dezvoltare pentru a nu mai permite abuzuri nici de o parte (privat) nici de celalata (administratie) si nu in ultimul rand sa se preocupe de stabilirea unei viziuni de dezvoltare si conceperea politicilor publice pe care sa si le asume si sa le implementeze.

Newsletter

Let’s keep in touch with latest news from ADU